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芷江侗族自治縣煙草專賣局關于印發《芷江侗族自治縣煙草制品零售點合理布局規定》的通知
芷煙〔2019〕22號 ZJDR-2019-52001

芷江侗族自治縣人民政府 發布時間: 2019-11-29 14:59 【字體:

ZJDR-2019-52001

芷煙〔2019〕22號

芷江侗族自治縣煙草專賣局關于印發

《芷江侗族自治縣煙草制品零售點合理布局規定》的通知

各股室:

根據國家商事制度改革及“放、管、服”總體要求,依照省、市煙草專賣局相關文件精神,現制定并印發《芷江侗族自治縣煙草制品零售點合理布局規定》,請各部門認真學習落實。

芷江族自治縣煙草專賣局

2019年11月26日


芷江侗族自治縣煙草制品零售點合理布局規定

第一條  為加強煙草專賣管理,規范煙草市場秩序,切實維護國家、零售戶和消費者的利益,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》等法律法規規章的規定,結合芷江侗族自治縣(以下簡稱芷江縣)實際,制定本規定。

第二條  本規定適用于芷江縣行政區域范圍內煙草制品零售點的設定和布局。

第三條  本規定所指煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品經營的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售經營活動的場所。

第四條  零售點布局遵循依法依規、公平公正公開、方便消費、合理配置的原則。芷江侗族自治縣煙草專賣局根據人口狀況、地理交通條件、經濟發展水平、消費能力、城建規劃和現有零售點等因素有計劃、有步驟地設置煙草制品零售點,并對其進行合理布局,實行動態管理。

第五條   除特殊區域的零售點設置根據管理需要采取總量控制的模式外,其余區域取消間距或總量限制。特殊區域是指:

(一)步行街、縣中心市場實行總量控制,每10個門店可設置1個零售店,零售店布局已滿足消費需求的,實行“退一進一”,且各零售點間距不得少于10米或者3個門面,避免因零售點設置不合理形成煙草制品集中交易市場。

(二)火車站、機場內部、汽車站的候車廳內部等。在上述區域范圍內根據場內面積及旅客流量合理設定煙草制品零售點,原則上每3個門店可設置1個零售點,不足3個門店的可設置1個零售點。

第六條 有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:

(一)申請人為未成年人、無民事行為能力人、限制民事行為能力人的; 

(二)外商投資的商業企業或者個體工商戶,但以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經營范圍的賓館、酒店等企業且經營業態為娛樂服務類的除外;

(三)無固定經營場所的;

(四)經營場所與住所不相獨立的,如陽臺、窗口、地下室、儲藏室等與住所的范圍無法明確劃分的,以及住宅小區或商貿樓除平層全開放式門店外的其他場所;

(五)不具備安全措施保障的公眾聚集場所;經營場所存在安全隱患,且不適宜經營煙草制品,如生產、銷售、存儲、運輸化工化學類、農藥化肥類、煙花鞭炮類、燃油燃氣類、金屬材料類、機械修理類、建材裝飾類、服裝鞋帽類等易燃易爆或有毒有害物品,及容易腐蝕揮發或產生粉塵造成煙草制品污染并對人體或環境造成潛在危害和傷害的場所;

(六)利用自動售貨機(柜)銷售煙草制品的或者以游戲、博彩等自動設備銷售煙草制品的; 

(七)利用信息網絡銷售煙草制品的;

(八)幼兒園、中小學校校內及中小學校進出通道口100米范圍內的;

(九)已被政府納入拆遷規劃的區域,政府明令禁止經營煙草制品類商品的區域以及已取締的非法煙草制品交易市場;

(十)不符合所屬行業行政主管部門關于煙草制品經營相關規定的;

(十一)不符合相關法律法規或規章規定的其他情形。

第七條 對于守法經營的社會特殊群體申請人,可以適當放寬條件,并做好相關服務。

所稱社會特殊群體是指本地常住人口且持有能證明其特定身份合法證件(證明)的殘疾人、軍烈屬、低保戶和孤寡老人等。

第八條 申請人的經營場所不得與住所混同,申請人的經營場所為前店后宅的情況,煙草專賣行政主管部門現場勘驗時應當對經營場所與生活起居場所做出明確劃分,且申請人應當簽字確認,作為后續行政執法檢查的依據。申請人拒絕簽字確認的,按本規定第六條第(三)項規定處理。

申請人存放煙草制品的儲藏室、倉庫與經營門店相分離的,視為經營場所的附屬倉庫,有義務接受煙草專賣行政主管部門的監督檢查。

第九條  對本規定實施前已取得煙草專賣零售許可證的零售點,未到期的煙草專賣零售許可證繼續有效;已到期的,對符合本規定及其他法定條件的,按法定程序準予延續許可,對不符合本規定的,按法定程序不準予延續許可。

對同一地域范圍內兩個或者兩個以上申請人的申請因合理布局所限,無法都給予行政許可的,應當根據受理申請的先后順序作出準予行政許可的決定。

第十條 本規定自公布之日起施行。

  

分送:局領導。 

芷江侗族自治縣煙草專賣局辦公室     2019年11月26日印發

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